专家认为这是一个给中国施加压力的文件
本报记者 刘坤喆
“对华贸易和投资政策文件是欧盟目前出台的第一份类似文件，它是中欧贸易关系发生转变的一个象征。”11月8日,欧盟贸易委员曼德尔森在北京对上百名中外记者这样说。
曼德尔森抛出“贸易政策文件”
当天上午，欧盟委员会驻华代表团的大会议室里挤满了各国记者，其中多半因为没有占到座位而不得不站着。一名日本记者半开玩笑地说，可能常驻北京的外国记者都到齐了。这一并不常见的阵势，只为等待欧盟贸易委员曼德尔森的出场。
“这份对华贸易和投资政策文件主要倡导双方的开放性，即欧洲对中国出口产品的开放和中国对欧洲贸易的开放，这既可为双方带来互利互惠的关系，也可为双方在今后继续加强贸易和投资关系提供基础。”曼德尔森一落座便直奔主题。
他表示，这份文件包含了欧盟所关切的一些对华关键性问题，如中国的市场准入问题、欧盟企业在华投资的权利问题、中国的知识产权保护问题，等等。曼德尔森说，他已于昨天向中国商务部部长薄熙来正式提交了这一文件，并从中国政府那里得到了非常积极和热情的反馈。
薄熙来提出“三表扬、两批评”
与此同时，记者从商务部获悉，7日，薄熙来和曼德尔森共同主持了“第21届中国—欧盟经贸混委会”，这一对因贸易摩擦而经常聚到一起并被媒体冠以“贸易双胞胎”的重量级人物，就包含欧盟对华贸易和投资在内的多项议题深入交换了意见，并达成了包含“贸易摩擦的解决方式”在内的“8项共识”。
薄熙来说，当前中欧经贸关系处于稳步、快速发展的重要时期。着眼于长远，双方应努力为双边经贸关系的继续发展“探索新思路”、“注入新内容”、“增添新动力”。他还表示，中方对欧盟对华经贸政策文件的积极方面表示肯定，希望启动完善1985年《贸易与经济合作协定》的谈判及欧盟第六次扩大双边补偿的谈判。
特别值得一提的是，薄熙来对欧盟提出了“三点表扬”：欧方第一次发布了对华经贸政策文件，并较为客观地评述了中国经济对欧盟经济发展所起的积极作用；欧盟在多个场合强调中国对欧盟是发展的机遇，而不是威胁；欧盟重视中欧合作，对中方提出的具体要求认真积极回应。但他同时也直率而毫不客气地提出了对欧盟的“两点批评”：欧盟对中国皮鞋实施反倾销；将中国汽车零部件进口管理措施诉诸WTO争端解决机制。
薄熙来还强调，中国的“三个地位”应该得到承认。一是市场经济地位，中国经济发展及市场经济方面取得的切实成就应该得到客观承认；二是WTO新成员地位，中国2001年加入WTO时，在农业、非农和服务贸易领域都做出了重大而广泛的承诺，中国政府言而有信，已经并正在认真履行这些承诺；三是发展中国家地位，中国经济虽然有所发展，但地区间、城乡间发展仍不平衡，还有众多贫困人口，各国应充分考虑中国作为发展中国家的基本国情。
专家解读新的欧盟贸易文件
今年是欧盟第六次发表对华政策报告，以前都是一份综合性报告，而今年却将贸易和投资单列出来，成为一个独立的文件。
中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长冯仲平认为，之所以如此，首先是因为中欧关系的主体从根本上讲还是经贸关系，而且在目前的中欧关系中，经贸关系相对以前更加重要；其二，近一两年，中欧之间的贸易摩擦增加，使贸易问题被排上双方关系日程表的前沿。
冯仲平认为，总的来说，这个贸易文件是一个给中国施加压力的文件，要让中国开放市场并进一步保护知识产权。
欧盟之所以如此重视知识产权问题，冯仲平认为，这是因为在中欧贸易中，欧洲方面逆差较大，欧洲对华出口较少。要扭转这一局面，欧洲就要增加有高科技含量和高质量的行业，以及金融业和服务业的对华出口，而这些行业都与知识产权不可分割。如果不保护知识产权，欧洲在这些领域的竞争优势就难以体现。所以说，保护知识产权，从根本上讲，还是保护欧洲的贸易竞争优势，说到底还是贸易问题。而且，冯仲平认为，欧洲未来在知识产权问题上对中国的态度会日趋强硬和严格，但总体而言，中欧之间的经贸问题包括贸易摩擦并不会使中欧关系发生大的逆转。
