2007年上半年，一名外籍人士交给35岁的广东无业人员黄兴华一张“减肥药”配方和部分样品，让黄兴华据此生产“减肥药”销往国外。黄兴华将“减肥药”配方交给原某大学药学院药物研究与开发中心技术总监方放治翻译。此后，黄兴华在明知该药主要成分芬氟拉明系国家管制精神药品的情况下，仍指使方放治联系购买芬氟拉明、寻找生产厂家。
31岁的叶荫在担任金坛德培化工有限公司副董事长期间，为使公司获取非法利益，于2006年在未经国家批准情况下，非法组织生产84.5千克芬氟拉明。后叶荫于2007年6月至2008年4月间将这些芬氟拉明非法销售给无业人员袁立明。袁立明则将购买的芬氟拉明全部销售给方放治等人。方放治以此制造了158万余片含有芬氟拉明成分的药片，共计365.58千克，并以“减肥药”名义采用邮寄等方式走私出境。后被海关查获82.18千克。
