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重庆扶贫科长涉受贿19万 电脑搜出大量色情图片

发布日期: 2010-11-01  //www.110.com  
职侦案件:石柱县扶贫开发办综合科科长谭朝攀受贿案。2010年8月3日,他因受贿19.3万元,被重庆市第四中级人民法院二审判处有期徒刑10年。

讲述人:张昆,男,现年40岁,1999年进入检察机关,拥有11年职侦经验,现任石柱县检察院职侦局副局长。2010年获得重庆市检察机关第四届“十佳”侦查员称号。

“谭朝攀案很典型,在石柱谭朝攀还是比较有才有名的,因为是‘笔杆子’,所以调入扶贫开发办当上了综合科科长,因为颓废,最终走上了这条路。”昨天,侦办该案的张昆说。

老板凳 受贿19万 办公室电脑尽是黄图

线索来得意外

暗查培训班揪出大问题

谭朝攀的案子,还要从2008年1月份说起。“发现谭朝攀的问题,是一个意外收获。”张昆说,当时职侦局正在调查一起社保案件。在调查时,一名被调查人无意中说到:“其实扶贫技能培训那一块问题才大,整个培训就一个人垄断了在搞,都好几年了。”

这个垄断了石柱扶贫就业技能培训的人,叫王彪(化名),开了一家培训学校。检察机关初期调查发现,负责这个项目的官员就是扶贫办综合科科长谭朝攀,而谭王二人的私交十分好。

最重要的是,在对培训学校的调查中,职侦干警们又有一个重大的意外收获,证明了这中间肯定有猫腻。

“当时我们调查一份该校的表格,是反映其师资力量的。”张昆说,这其中出现了一个张昆很熟悉的人名,此人是张昆的一个朋友。但是张昆知道,这位朋友早就到外地去工作了,怎么可能摇身一变成了这所培训学校的老师?

“要证明这个很简单,一个电话就行了。”张昆笑着说,结果远在外地的朋友在电话中骂了他一顿,对方说自己很久没回过石柱了,这个表格的内容肯定有假。

接着,干警们又在就业率表格中发现了问题。“扶贫就业技能培训对于贫困民工来说是免费的。国家对扶贫就业技能培训学校也有要求,只有达到80%的就业率,才能领到国家为参加培训的民工发的300至500元不等的学费。”张昆介绍,这家培训学校的就业率很高,在表现其就业率的表格当中,留有用人单位的电话。

“我们按电话打过去,确实,对方说这些培训人员都正在上班呢。”但是,干警们还是很快就发现了问题。就是那些留下来的电话,座机全是石柱本地的,多半是县城的,另外一些手机号码中,有几个号码就是学校工作人员的手机号码。

“一个培训学校乱成这样,这中间肯定有问题。”经过调查后,张昆下了结论。

原是三方勾结

为谋利缩短农民工课程

调查接着往下进行,已经到了该把王彪找来问一问的时候了。王彪很快就向检察院说出了实情。

早在2004年,国家有了这样一个民生项目,当时在石柱是把这个项目拿给一个正规学校做的。但是,王彪却通过该校的校长,找到负责这一项目的谭朝攀,并达成三人来分国家为贫困农民工支付的学费的共识。

只要有钱可赚,谭朝攀欣然同意,王彪就成了石柱唯一能拿到这个培训项目的人。为了感谢谭朝攀,王彪分四次给了谭19.3万元,都是从国家支付的款项中分出来的。

为了得到更多的利润,王彪将培训时间大大缩水,国家规定的培训时间是29天,但是在王彪的培训学校里,只有4天。这4天里,谭朝攀的任务就是来检查一下上课情况。而对于王彪报上来的各类表格,谭朝攀基本上是看都不看就大笔一挥,直接签字搞定。

更可笑的是,为了多开课,王彪还想出一些莫明其妙的培训课。比如教农民工把黑白猪鬃分开的“技能”。但是在农村,这根本就是一项常识,哪里还需要开班讲课。

检察院的回访表明,由于谭朝攀受贿,这3年多来没有负起监督职责,导致了大量参加培训的贫困农民工,没有学到真正有用的技能。

搜查科长电脑

文件很少黄图倒有一堆

搜查谭朝攀的办公室,让张昆记忆深刻。“进入其办公室的第一个印象,这不像是一个以写各种文书、材料而闻名的人的办公室。”

谭朝攀案发后,张昆带着职侦干警去谭的办公室搜查。一进办公室,就感觉到一个字:乱。各种各样的文件堆得到处都是,有一些文件上的灰都积得很厚了。搞办公室工作的人都应该知道,文件和材料每天都应该及时处理。

“收拾这些文件就费了我们大半天时间,因为这些文件和材料里面,有一些就是谭犯罪的证据。”张昆说,好不容易收拾好这些文件后,整个办公室都好像变大了。

接下来的搜查更让办案人员们感到吃惊。谭朝攀的电脑是这次搜查的重点,因为现在已经实行了电脑办公,因此电脑里可能会存储有大量的材料。结果却令办案人员们失望,在谭朝攀的电脑里,材料只有很少一点点,而大量存放的是黄色图片以及黄色网站的地址。

“看得出来,他根本就没把心思放在工作上。”张昆说。

庭上辩称无罪

其实已构成合作性受贿

谭朝攀案件还牵出了一个新型受贿方式:合作性受贿。谭朝攀在法庭上辩解,自己并非受贿,而是与王彪合作办学。比如学校的名字是自己想的,自己提供了办学的一些软资源。

“这些其实并不能成为谭朝攀没有受贿的借口,而只能说明他的受贿行为是一种新型受贿方式,这在最高检以及最高法都有司法解释。”张昆说。

谭朝攀没有参与王彪学校的实际管理,更没有实际的入股投资。他的行为只能说明其在受贿时,主动与王彪合作,提供各种方便,是一种合作性受贿。现在合作性受贿的案例也越来越多。制图/朱正非

“升不上去了,就整点钱吧”

“老板凳”现象应引起重视

谭朝攀是石柱县扶贫开发办不折不扣的“老板凳”。2001年就是科长,直到案发,已经在科长位置上呆了7年。

“谭朝攀有能力,由于是在综合科,早先为人处事也相当不错,是大家公认的极可能被提拔的对象。对此谭也相当有信心。”张昆说,但是事实却是,谭朝攀并没有被提拔,随着年龄的增大,提拔希望也变得渺茫,因此才变得颓废起来,“这把年纪了,怎么干都上不去,自己努力更不得行,后来思想就发生了扭变,想整点钱算了。”谭朝攀这样向职侦干警解释自己为什么要接受贿赂的原因。


再加上是“老板凳”,资历比很多人甚至比他的上级还老,如果惹他不高兴,扶贫办里他谁都敢骂。结果综合科成了他的“一言堂”,想怎么干就怎么干,外面监管很难起作用,这就为其受贿埋下了隐患。“‘老板凳’现象应引起各个单位的重视。”张昆说,有很大一部分“老板凳”,心里其实是有怨气的,而一些单位往往没有重视对“老板凳”的思想工作。这就使他们成了单位里一群特殊的人,没人管没人问,想怎么干就怎么干,有时达到了为所欲为的程度。

“老板凳”一般具有工作经验丰富的优势,用好了就是单位的业务骨干,关键时刻顶得住。“俗话说,家有一老如有一宝。这话在单位里也是一样,‘老板凳’们出现问题,其实是一个单位的损失。”张昆说。

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