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| 泄露命题机密是犯罪的行为。（谈阿波波 图） |
一起发人深省的专家泄密案
核心提示
两名参与国家级考试命题工作的专家因泄露试题被判刑，此案暴露出当前各类国家考试中命题人的职业道德和法律意识缺陷。
⊙法制周报记者 朱春先
日前，宁夏银川市中级法院依法驳回了周波、谷晓峰的上诉，因为故意泄露国家考试秘密，这两个参与命题的专家成了罪犯。
此前的7月3日，银川市兴庆区法院对周、谷二人被控故意泄露国家秘密罪进行一审宣判，分别判处周波有期徒刑2年，谷晓峰有期徒刑1年缓刑2年。
担任此案一审审判长的张志贤法官告诉《法制周报》记者，判决后，两名被告人“极度后悔”。
泄密案引最高检关注
2006年9月，全国二级建造师资格考试前夕，银川市有关部门发现，当地有12名考生提前知道了这次考试的四套试卷及答案内容，这12名学生，都参加了银川市“鸿宏程”教育咨询公司经理刘仲宝举办的考前培训班学习。
建造师资格考试属于国家考试，按照规定，试题内容在考前属于绝密。考前发生试题泄露非同小可，有关部门立即展开了调查。
案情迅速被汇报到首都北京，事情引起了最高人民检察院的重视，考虑到案件发生地在银川，最高检和宁夏回族自治区检察院指定，由案发所在地银川市兴庆区检察院立案侦查。
侦查人员发现，“鸿宏程”教育咨询公司是北京市一家名为“中基建协信息中心远程部”的培训机构设在银川市的授课点，这个远程部的主任名叫冯恒。
为亲情窃密
2006年7月，国家建设部组织专家在上海市进行命题，为即将到来的全国二级建造师考试提供试卷。
当时，53岁的北京人谷晓峰是中国建设装饰工程公司总工程师，因为其专业方面的表现不俗，建设部选定她担任建造师考试的命题组专家，并担任装修装饰命题组副组长一职。而时任西南工程学校培训开发部教师的周波，也被选定担任这次考试的机电专业命题组专家。
本案中的泄密，正是通过周波和谷晓峰两人的途径完成的。
法院查明，当年，谷晓峰的儿子付某也要参加二级建造师资格考试。为了帮儿子通过考试，谷晓峰意欲探听试题内容，遂找到周波，请其将机电专业的试题透露给她。
在谷晓峰的请求下，周波将机电专业A、B两套试卷及答案放在命题室的桌上，并示意谷晓峰拿走。随后，谷晓峰将试卷及答案秘密地带出了命题室，并将其复印。谷晓峰和周波各得一份。此后，谷晓峰将试卷及答案泄露给儿子付某，付某依此参加了当年的二级建造师考试。
1.6万元买到国家绝密
2006年8月，北京市“中基建协信息中心远程部”主任冯恒获悉周波担任命题组专家后，就致电周波，试图邀请周波为其所在公司组织的二级建造师机电专业培训班讲课。
按照国家的明确规定，命题专家不能去考试培训班上课，周波没有接受冯恒的邀请，但推荐了同为西南工程学校教师的阮某到北京的培训班上课。
周波虽然没有前往授课，但和阮某同时来到了北京。周波告诉冯恒，他手头有当年全国二级建造师机电专业的A、B试卷。冯恒便向周波索要这套试卷，于是，周波将试卷复印后交给冯恒一份。
随后，冯恒给了周波16000元现金，在扣除支付阮某的授课费和路费后，周波得到14000元。
此后，作为冯恒在银川市的授课点，银川市“鸿宏程”教育咨询公司经理刘仲宝来到了北京，并将1万元培训信息费交给了冯恒。同年9月份，冯恒通过互联网，将4套全国二级建造师机电专业的试卷及答案，发给了远在银川的刘仲宝，告知其中两套试卷“含金量”较高，并在一套试卷上作了标记。
刘仲宝将四套试卷下载后，分别交给其公司组织的机电专业培训班的12名学员。
一条完整的泄密通道就此形成。
泄密专家双双获刑
案发后，除了周波和谷晓峰被判刑外，冯恒和刘仲宝也被以“非法获取国家秘密罪”分别判刑3年和3年（缓刑3年）。
在法庭上，谷晓峰的辩护律师提出，她所带出命题室并复印的试卷及标准答案，是审核阶段的第四稿，并非标准试卷，因此不能算是绝密而是机密级，这一辩护意见没有得到法庭的支持。
按照惯例，命题组人员在事前都需要签订保密责任书。周波和谷晓峰同样签订了一份，以示忠诚，但两人在一年之后却违背了保密义务而双双获刑。（刘靖及廖洁对本文亦有贡献）
专家观点
警惕公共资源商品化的危害
提到这一案件发生的缘由，一位不愿意透露姓名的教育专家说，“请同一专业的命题专家，为参加培训班的学员讲课，这本身就是一种不正常的现象”。
这位专家透露，现在不止是各类专业考试如此，连自学考试，一些社会培训班都在想尽办法，请参加过命题的老师“讲课”，“其目的不言自明。”
这起专家泄密案件经当地媒体报道以后，立即在社会上引起强烈反响。人们注意到，与此案有关的周波、冯恒、刘仲宝，均是依附于考前培训链条上的三个利益主体。
作为命题专家的周波，将自己命题的第四审试卷和答案交给冯恒，冯恒又传给刘仲宝，刘仲宝再将试卷和答案分发给参加培训的考生。在这四个环节中，包括12名考生在内的所有人员，都从其中得到了好处。
类似这样的考前培训班，并不只是在国家二级建造师这样的专业考试项目中存在，围绕一些大型的考试，如自学考试、研究生入学考试、司法考试等，很多培训机构都组织考前培训班，其中不少声称能“拿到内部消息”，或者称有命题专家授课。
对于这种现象，湖南师范大学公共管理学院社会系副教授朱秋莲认为，现在一些“命中率”高的考前培训班可能存在问题，“这实际上是个别人在将公共资源商品化，背后则是权钱交易。”
朱秋莲说，要从根本上杜绝考前培训形成“黑金产业链”，必须从职能部门自身做起，严格规范培训市场。
北京师范大学教育学教授郑国民在接受《法制周报》记者采访时奉劝命题专家，既然选择了参与命题，“就必须放弃其他念头。”
