要“天下无拐”，“买卖同罪”外，还可做什么？

   北京3月8日电 (张依琳)近一段时间以来，一些拐卖妇女儿童的案件引发社会高度关注，并引发是否要“拐卖妇女儿童买卖同罪”的热议。

　　5日，政府工作报告提出，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。两会期间，多位代表委员也提出对严厉打击拐卖儿童的行为建言献策。

  民警向小朋友发放反拐常识画册。陕西警方 供图
　　“买卖同罪”

　　——多位代表委员建议提高拐卖犯罪成本

　　近日，公安部宣布，自3月1日起至12月31日开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。在全国两会期间，不少代表委员亦提出提高拐卖妇女儿童犯罪成本的建议。

　　近日，全国人大代表蒋胜男的议案就上了热搜。她建议提高拐卖妇女儿童罪的起点刑，规定买卖同罪，并对受害人进行后续救助。

　　蒋胜男认为，拐卖者之所以铤而走险，是因为背后买方市场的支持，只有对买方市场重拳出击，才能从根上禁绝拐卖。建议提高拐卖妇女儿童罪的起点刑，规定买卖同罪。她同时建议，出台相关政策，让被拐卖者户口、学籍、工作重新安置。

　　“严惩拐卖妇女儿童犯罪，实现‘买卖同罪’”，持有类似观点的代表委员不在少数。

　　“拐卖妇女儿童的行为实际上是绑架行动，同时还有虐待、非法拘禁、强奸等多种犯罪行为伴生。”全国人大代表张宝艳表示，受害人被侵害长期发生在买主家，所以对买主量刑不应低于拐卖罪，甚至应该更重；对拐卖犯罪分子(包括买主)应终身追责。

　　全国政协委员丁佐宏也建议，加大对相关部门在拐卖妇儿事件中知情不报行为的问责力度，知情不报者一经查实，坚持“零容忍”态度，加重问责。

　　全国政协委员谢文敏甚至建议，将收买被拐卖妇女儿童罪的法定刑加以提高，最高可判处死刑，以起到震慑和预防作用。



   认亲仪式现场。　镇江市公安局京口分局供图
　　
 “常态化打拐”

　　——像全民反诈一样开展全民反拐

　　严厉打击拐卖妇女儿童犯罪，除了加大惩处力度，不少代表委员建议从日常着手，对实现“常态化打拐”提出观点建议。

　　全国人大代表陈玮建议，将打击拐卖妇女儿童纳入政府考核，落实被拐卖妇女儿童落脚地乡镇、县(市、区)一把手的履职责任，严格当地公安机关户籍管理责任，使被拐卖的妇女儿童无法在当地落脚、无法办理户口。

　　在陈玮看来，地方政府要加强被拐妇女儿童普查力度。在打拐工作上可强化科技赋能，将虹膜录入、指纹采集全面覆盖。

　　全国人大代表王麒呼吁，拿出至少“倒查二十年”的决心，使用大数据、人工智能等科技手段，采取专项排查整治行动，全面调查摸底，尤其针对重点地区，彻底铲除“买方市场”，对拐卖收买妇女儿童的违法犯罪行为进行一次彻底清理。

　　全国政协委员彭静则建议，要普及民众反拐卖意识、加强法治宣传，借鉴全民反诈的经验开展“全民打拐”，让收买、拐卖妇女儿童行为无处遁形。

　　避免类似悲剧发生，发力开展打拐后续救助工程颇为关键。对此，谢文敏建议，多部门联合建立救助、安置、康复的长效机制，并用部门法加以明确规定。