中坪公司只有一座磷矿,年开采量15万吨,现有储量只够继续开采七八年,矿区水量也越来越少,小水电和磷矿都面临资源枯竭。申请新的磷矿开采权成为全村的头等大事。
2005年,商人雷化强找到黄立杰,自称能帮中坪公司购买保康县白竹磷矿Ⅰ、Ⅱ号矿段的采矿权,并办理好一切手续证件,价格为6000万元。
6000万元?对中坪村的村民来说是一个天文数字!中坪公司也拿不出这么多钱。雷化强出了个“主意”:可以发动村民先筹资3000万元,由他到银行“存一贷二”,这样就可以变成6000万元。
3000万元也是大难题。黄立杰说,冲着采矿权,中坪公司找村民集资了100万元,又以一分五的月息找客户借债,最终集资3000万元。当年6月,中坪公司将这笔巨款交给雷化强。
拿了钱,总得有个凭证。雷化强声称,“购买采矿权后国家会开具正式发票,我开具的白条收据不能记入集体公司账户”,拒绝给中坪公司出具收到钱款的证明。无奈之下,中坪公司被迫同意在雷化强事先准备好的一份“借款”协议上签字盖章,勉强取得了雷化强的“借据”。
黄立杰说,签署借款协议并不是我们的真实意图,是被逼无奈的下策,如果不签,就连给他钱的凭据都拿不到。
拿到中坪公司的3000多万元,雷化强于2005年7月在襄樊市购置了三宗土地,并设立了襄樊市豪迪房地产开发有限公司,又将三宗土地无偿转移到该公司名下。当年11月,中坪公司发现雷化强骗取资金用于自购地产后,开始追索被骗款项,雷化强则以种种理由拒绝还款。
为了讨回公道,索回巨款,村民拿起了法律武器。2006年1月2日,中坪公司向公安机关报案,请求刑事调查。同时,为了防止雷化强以公司名义转移或变卖资产逃逸,确保这笔巨款不受损失,又以民事诉讼方式,向襄樊市中院提起诉讼。
2008年5月,襄樊市中院一审判决雷化强败诉,雷化强不服,当年8月上诉到湖北省高院。省高院于2009年1月6日终审判决,“被告雷化强自判决生效之日起15天内,返还中坪公司3000万元购矿款,并赔偿该款利息损失”。2009年5月,雷化强又向最高法院提出申诉,申诉被驳回。
让村民不明白的是,这样一起事实清楚的官司,为何雷化强能从襄樊一直告到北京,而法院方面执行判决却无计可施?尽管法律给了他们公正的判决,但要讨回血汗钱不知还要等待多少时间?
襄樊市中院执行局执行员乔大林说,从2009年7月,法院方面就开始执行该案的终审判决,因为一直找不到雷化强本人,所有执行过程都要按程序履行,包括送达执行通知书、评估公告等,还需要公告两个月,直到今年3月25日,涉案土地才确定了评估单位。
乔大林表示,涉及拍卖的相关事宜,执行局另有专人负责。至于何时了结此案,归还中坪村民的巨款,法院无法给出准确时间。
另一方面,中坪村的村民4年多来只能在还债中艰难度日。黄立杰说,因为还债,全村的生产经营已无法继续,每年办理养老保险、医疗保险所需要的600多万元,因无力支付,现在全部被迫停止。从去年下半年开始,全村900多户农民停交养老保险费,去年退休的70多人没有领到养老保险,今年又增加了150人。
在中坪村的村民看来,雷化强是不折不扣的“骗子”,但法律并不支持这一说法。中坪公司代表律师罗彬告诉记者,本想通过刑事诉讼的方式,追究雷化强的刑事责任,促使尽快返还款项。没有想到的是,因为村民无奈之下签的一份借款合同,让雷化强的诈骗行为成了合法行为。
襄樊市人民检察院副检察长杜文强说,雷化强虚构自己认识国土资源部、国土资源厅领导的事实,以私下交易、办理采矿证为由,骗取了中坪公司的3000万元,但雷化强向中坪公司出具了借条,而且这3000万元用于雷化强个人在襄樊购买土地,只改变了资金用途,并没有改变资金的所有权,当时省市两级检察院经过几番讨论分析,最终做出了不予起诉的决定。
由于高息借了2900万元的债务,中坪公司不得不将生产的大部分矿石用来还债,至今已偿还30万吨磷矿石,市场价值6000多万元,比当年的本金多了一倍。
55岁的村民李昌炳说,自打“受骗”后,大家都不敢消费,还担心生病,有的孩子上大学四处借钱。
64岁的村民李明延告诉记者,他和老婆全靠一年近万元的养老保险金生活,去年自己患了胃病、肝炎,治疗花费3万多元,合作医疗报销50%,自己还要负担1万多元,因为无钱支付,只好高息借款。
面对村民的窘境,黄立杰懊悔不已。他说:“因为不懂法律,被人如此利用,不仅没找到致富途径,反而蒙受惨重损失。”黄立杰说,如果再这样长时间拖下去,我们就只能眼睁睁地看着村民破产与返贫。据新华社电
地处鄂西山区的保康县中坪村3000多位村民,为了开矿致富,不惜高息举债3000万元,委托一名“神通广大”的商人办理磷矿开采权证。没想到,这名商人用这笔钱买了三宗土地。
经过4年漫长诉讼,村民获得了胜诉。但法院方面的执行过程却一波三折,先是“找不到被执行人”,后是在“走程序”,日子一天天过去,村民无奈地等待,而破产与返贫的阴影正悄然袭来……
中坪村的村民怎么也想不到,他们的致富梦想一夜之间化为泡影。湖北省社科院社会学研究所所长冯桂林研究员说,市场经济是法治经济,任何一种交易活动都应合法依规运作,如果想通过不正当的途径或手段获取资源或利益,很容易像中坪公司这样上当受骗、得不偿失。
【专家点评】
“正在走程序”,是黄立杰从法院得到的最多的答复。武汉大学法学院教授李新天说,法院所谓的“走程序”具有很大弹性尺度,是快是慢,法院方面有主动权。“将公平正义及时送给百姓,应该是司法部门应尽的职责。”李新天说。
【专家点评】
专家指出,这起案件的表象是,农民被骗很无奈,法院执行很困难,而行骗者逍遥法外;但折射出的是,现阶段市场秩序不规范,法律制度不完善,公民风险意识不够强,这些问题亟待全社会正视与反思。