这份让“老百姓充满信心”的调查问卷，就是杭州市纪委监察局积极探索，历时两年研究制定的对区、县（市）构建惩防体系绩效测评办法的重要内容之一——商务人员问卷调查。
2月22日，《中国纪检监察报》头版头条刊发报道《用数字说话 让群众评判——杭州积极探索构建惩防体系绩效测评之路》，全面介绍杭州这一先进经验。
2003年，杭州提出构建反腐保廉体系。2005年9月，杭州市纪委监察局会同浙江大学、浙江财经学院等单位专家研究探索《构建惩防体系绩效测评办法》课题。2007年9月，经进一步完善，在13个区、县（市）进行预测评，向社会公众、公务员、商务人士共发放3250份问卷。
问卷设置了“商务人士对当地政务环境、办事环境的评价”、“人民群众对反腐倡廉工作成效的评价”等问题，考察各层面对构建惩防体系的认可度和满意度。
目前，《绩效测评办法》在杭州13个区、县（市）的预测评工作已顺利完成。
杭州市委副书记、市纪委书记叶明说：“要使惩防体系建设健康有序地向前推进，必须要有一个科学的、切合实际的建设规划，有一个责任明晰、执行有力的工作机制，还要有一个能全面准确评价、检验实际工作效果的具体办法，三者缺一不可。
“研究制定《绩效测评办法》，就是为了能够给我们提供一个可操作、可对比、可衡量的科学的评价依据，以保证惩防体系建设健康有序地推进。”
